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長治市屯留區(qū)文明提升和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案

為進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居家園，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合屯留實際，制定如下方案：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)關(guān)于文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的決策部署，扎實開展區(qū)域全覆蓋、管理無縫隙、清掃無死角的環(huán)境衛(wèi)生專項整治，重點扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”局面，著力解決市容市貌不整潔、環(huán)境衛(wèi)生責任邊界不清、垃圾收轉(zhuǎn)運模式不優(yōu)、建筑垃圾“亂堆亂倒”、長效管護機制不全、居民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄等突出問題，確保在3個月內(nèi)推動全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到大轉(zhuǎn)變，營造干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、重點任務(wù)

（一）持續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。聚焦市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等重點領(lǐng)域，突出機動車違停、非機動車亂停亂放、街面衛(wèi)生等治理重點，緊盯占道經(jīng)營、車輛違停、亂堆亂放、不文明養(yǎng)犬等突出問題，在重點路段、重點區(qū)域開展集中整治。聚焦群眾“停車難”，挖潛盤活樓宇住宅閑置車位，鼓勵推行機關(guān)單位錯時車位共享。探索推行網(wǎng)格共治機制，廣泛動員單位、街道、社區(qū)、門店等多方力量參與共治，提升基層治理水平。健全完善市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等行為準則，使社會主義核心價值觀成為群眾日常生活的基本遵循。深入推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭群眾性精神文明創(chuàng)建活動增效提質(zhì)，打造“文明屯留”品牌。（責任單位：區(qū)文明辦牽頭，區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）按職責分工負責落實）

（二）持續(xù)排查非正規(guī)垃圾堆放點。以生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、河湖水面漂浮垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、煤矸石等為重點，聚焦高速公路出入口、主干道路、廣場公園等“文明窗口”和城鄉(xiāng)接合部、城中村、老舊小區(qū)、市場周邊、建筑工地、背街小巷、自然保護地、生態(tài)敏感區(qū)、水源保護區(qū)等重點區(qū)域，對隨意傾倒垃圾、私自設(shè)立垃圾堆放（填埋）點等突出問題，組織開展地毯式排查。建立排查整治臺賬，實現(xiàn)整治一處，銷號一處。根據(jù)非正規(guī)垃圾堆放點情況，嚴格轉(zhuǎn)運及規(guī)范處置，整治工作完成后，劃定管控范圍，明確管理責任主體，做好移交和后續(xù)管理，避免產(chǎn)生新的污染和安全隱患。（責任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)城管執(zhí)法大隊牽頭，區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交運局、區(qū)水利局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）按職責分工負責落實）

（三）持續(xù)抓好垃圾不落地管理。各行政村實行“戶分類存放+村定時上門收集+第三方公司轉(zhuǎn)運+區(qū)統(tǒng)一處置”方式，各戶要利用垃圾分類桶、塑料桶等作為容器收集日常生活垃圾，各村每天定時收集生活垃圾，同第三方公司做到無縫對接，引導村民不隨意在門口、街巷、道路兩旁等地方堆放各類垃圾，自覺做到垃圾不亂扔、不亂倒，確保垃圾不落地管理。（責任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)中心牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）按職責分工負責落實）

（四）持續(xù)開展市容市貌整治。加強主城區(qū)內(nèi)行道樹、綠化帶修剪管護，清除公園廣場綠化帶內(nèi)垃圾、枯枝、雜物等。推進物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴格在建工程建筑垃圾（渣土）、建筑材料堆放管理，對已形成的堆放點限時整改清除，切實加強揚塵污染源頭管控。規(guī)范市容秩序，對廣告招牌、占道燈箱、出店經(jīng)營、堆放雜物等行為進行全面整治。嚴格落實“門前五包”責任制，履行好“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包整潔、包設(shè)施”的責任。加強市容環(huán)境、公共廁所管理，維護市容整潔有序美觀。加強沿街餐飲門店餐廚垃圾亂堆亂倒整治，杜絕往門店門口、綠化池、街邊堆放和傾倒餐廚垃圾。區(qū)直各單位對各自辦公場所、樓道院落、停車場地等的衛(wèi)生死角開展地毯式清理，營造整潔有序的辦公環(huán)境。（責任單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心牽頭，區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)園林中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場局、麟絳街道配合落實）

（五）持續(xù)改善交通廊道環(huán)境。以高速公路、縣鄉(xiāng)道路等交通沿線為重點，全面進行垃圾清理，重點清理路基邊坡、綠化帶、排水溝、柵欄周邊等隱蔽區(qū)域。深入推進沿線農(nóng)田風貌建設(shè)，消除道路沿線農(nóng)田淤積垃圾、裸露荒地，優(yōu)化全域農(nóng)田風貌。（責任單位：區(qū)交運局、區(qū)公路段牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）按職責分工負責落實）

（六）持續(xù)提升水體治理水平。強化河湖沿岸污水和垃圾收集轉(zhuǎn)運處理，加強日常巡查，減少垃圾進入河湖水體，及時清理水面漂浮垃圾，整治河道兩岸亂堆亂放、亂搭亂建行為。加大城市及農(nóng)村黑臭水體排查整治力度，統(tǒng)籌銜接河流整治、河道疏浚，形成水清、景美的河道生態(tài)體系。（責任單位：區(qū)水利局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法大隊配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）按職責分工負責落實。）

（七）持續(xù)細化環(huán)境衛(wèi)生治理。深入開展清垃圾、清污水、清溝渠、清雜物、清殘垣斷壁、清亂搭亂建行動。加強城鄉(xiāng)道路清潔維護，定期開展鏟除雜草、修剪樹木等工作，加強背街小巷的衛(wèi)生保潔、村內(nèi)綠化池和行道樹的修剪管護。全面排查清理“牛皮癬”小廣告，整治無序廣告牌、沿街破損門頭牌匾，自覺做到房前屋后無雜物亂堆亂放，保持庭院干凈整潔。清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，加強對畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)包裝廢棄物排查整治工作。加大“散亂污”企業(yè)排查整治，做好大氣污染防治工作。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)城管執(zhí)法大隊配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）按職責分工負責落實）

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2025年9月底前）。召開專題會議，全面部署啟動專項整治工作。成立工作專班，細化分解目標任務(wù)，明確責任分工，有序推進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）、各單位要迅速行動，對照職責和任務(wù)分工，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，明確任務(wù)，建立臺賬。

（二）集中整治階段（2025年10月1日—2025年11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）、各單位按照職責要求全面開展集中整治，全力以赴、攻堅克難，聯(lián)動配合、全面整治，努力實現(xiàn)重點突破、短期見效，整體推進、全面提升。

（三）鞏固提升階段（2025年12月1日—2025年12月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）、各單位要著眼長遠、力求長效，結(jié)合工作實際，進一步健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效機制，實現(xiàn)“一時清潔”向“長效清潔”轉(zhuǎn)變、集中整治向常態(tài)化保持轉(zhuǎn)變。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立工作專班，由區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記王瑛同志任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）、各相關(guān)單位主要負責人為成員，統(tǒng)籌推進全區(qū)文明提升和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面加強工作督導，確保各項工作落實到位、取得實效。

（二）健全制度體系。健全聯(lián)動文明提升和環(huán)境衛(wèi)生整治協(xié)同推進機制，充實工作力量，強化經(jīng)費保障，鼓勵更多社會力量參與，切實保障工作有序推進。加快完善環(huán)境衛(wèi)生管理標準體系，進一步完善生活垃圾分類收集運輸處理、建筑垃圾管理及公共廁所建設(shè)、運行、監(jiān)管標準規(guī)范體系，制定作業(yè)標準、規(guī)范作業(yè)流程，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)的科學性和高效性。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳文明提升和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，充分調(diào)動全社會積極性、主動性、創(chuàng)造性。提高廣大群眾的環(huán)保意識和衛(wèi)生意識，開展文明創(chuàng)建和志愿者活動，引導廣大群眾踐行文明健康的生活方式，共同營造健康、整潔、和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（四）嚴格督導考核。區(qū)“兩辦”將會同區(qū)紀委監(jiān)委、環(huán)衛(wèi)、城管等職能部門成立聯(lián)合督查組，通過督促檢查、明察暗訪等方式，對文明創(chuàng)建和專項整治工作進行督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題，全面推動整改。

? ? ?附件：屯留區(qū)文明提升和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作專班

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圖文解讀：《長治市屯留區(qū)文明提升和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》的解讀