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尊敬的劉靈芝??申珺代表:

你們倆位代表聯(lián)名提出的《關于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍能力的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下:

一、你的這一建議提得很好，對改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作具有很好的參考價值和指導意義，真像二位代表所提到從2022年我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法隊以來，積極穩(wěn)妥地開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，但同時遇到了很多問題亟待解決。代表在建議中提到的情況非常中肯，問題切中要害，建議適當。應該點贊。

二、關于對改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作情況和問題需給你們說明的是省政府，市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作非常重視，本周省政府牽頭省司法廳主辦的在省委黨校開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作人員培訓，就是要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中的突出的問題(比如小馬拉大車的問題)。我們安排三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法骨干參會。

三、關于你們提出的意見和建議我們將做進一步研究，認真對照核實，認真落實，針對所提意見和建議將采納落實工作:

1.社會認可度不高。群眾、企業(yè)普遍對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法不認可，知曉度低，普遍認為只有區(qū)級層面才有執(zhí)法權利，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊甚至進不去規(guī)模企業(yè)的大門，群眾看見是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員執(zhí)法，視而不見甚至吵鬧，下達的整改文書也被視為是廢紙一張，甚至走信訪途徑。這個問題是全省層面普遍存在的問題，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作起步晚，主要是我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作宣傳力度不夠，我們已將這個問題向上級有關部門反映，關于宣傳工作我們已經(jīng)制定了相關規(guī)劃，正在落實中。

2.隊伍建設不優(yōu)化，兼職人員多。簡單的培訓不能勝任專業(yè)性強的執(zhí)法工作。從司法部，省政府，市政府每年都要求舉行多次關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的培訓。但是二位代表提出的短期培訓無法勝任執(zhí)法工作，省市倆級政府已經(jīng)針對培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法骨干制定了專項培訓計劃，馬上出臺落實。

3.關于執(zhí)法細則不明確，執(zhí)法標準不統(tǒng)一的問題主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作人員對執(zhí)法的專業(yè)知識掌握不夠，對法律法規(guī)理解的不準確，為此我們要通過具體案件，邀請區(qū)執(zhí)法大隊工作人員參與指導。省政府最近提出，要解決小馬拉大車的情況，就是要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中的突出問題。

4.關于聯(lián)動機制不到位問題，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級執(zhí)法單位聯(lián)合執(zhí)法的常見的問題，由于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作開展時間較短，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法工作早就一直開展，但是具體流程，如何作業(yè)還是沒有和區(qū)執(zhí)法部門缺乏協(xié)調(diào)配合。雖然我們也出臺了吹哨和報到的制度，但沒有真正落實到位，聯(lián)合執(zhí)法工作我們主管部門將協(xié)同參與，聯(lián)合執(zhí)法要納入年底考核中。屆時我們將邀請相關代表參與和監(jiān)督。

感謝你們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的關心和支持，你們提出的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的問題，帶有普遍性，反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政執(zhí)法工作實際情況，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

單位主要負責人:王俊鴻

承辦人:王雪偉

2024年8月23日